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corruption en RD Congo

De Kabila à Tshisekedi — Pourquoi les citoyens de la RDC ont-ils un niveau de corruption si élevé ?

C’est une foire de truands, corrupteurs, détourneurs de fond, tricheurs des élections et des assassins qui occupent encore les institutions de la RD Congo. La fameuse transfère de pouvoir pacifique du pouvoir n’a absolument rien accouché.

Un Tambwe Mwamba qui devrait purger le restant de sa vie en prison pour avoir fait tomber l’avion civil à Kindu et en plus du charnier de Maluku va à coup sûr devenir le prochain président du Senat. Il sera secondé à la tête du Senat par un autre truand, Évariste Boshab qui est actuellement sanctionné par le gouvernement américain. Les mains de cet homme est pleines du sang de Kamwina Nsapu et nombreux de nos frères et sœurs qui sont partis en Angola en refuge et puis chasse dans ce pays dont nous avions pendant de décennies accueillies de millions de leurs réfugiés.

L’inamovible Albert Yuma est retombé sur ses quatre pattes sur le haut perchoir de la Gécamines, s’assurant que toute la substance de cette grande entreprise restera vide et vidanger au profit de Joseph Kabila.

Nos frères du Kasaï Sankuru courent le risque d’avoir Lambert Mende comme gouverneur. Quelle que soit sa capacité à grasseyer le français, ce menteur invétéré devrait être derrière les bars. À par les mini-fretins cités ci-haut, sur le haut sommet de l’État, on retrouve toujours le plus dictateur sanguinaire Joseph Kabila qui continue à tirer les ficelles.

Ainsi, le déboulonnement que Felix Tshisekedi Tshilombo avait proclamé à tue-tête à Washington se fait toujours attendre. Comme l’observe le Baromètre Global de la Corruption, rien n’a absolument changé et la corruption s’empire même, allant sur un pourcentage record de 85 %.

Félix Tshisekedi Tshilombo reste incapable de réaliser le 1 % de ce que Laurent Désiré Kabila avait fait en quelques mois pour juguler la corruption, bâtir une monnaie forte après la chute du maréchal Mobutu.

Son directeur de Cabinet (avec le pouvoir d’un vice-président) Vital Kamerhe, qui avait promu de nous délivrer le Brésil au centre de l’Afrique reste préoccupé à assurer ses arrières.

Soudain, tous les beaux discours ont disparu : Le président s'adonne aux voyages et s’envolent tout le temps comme un ministre des affaires étrangères, laissant intactes, tous les problèmes épineux et maux du pays. Si les dirigeants de la RD Congo dorment au volant d’un navire qui sombre, il y a des institutions à travers le monde qui enquête et chiffre l’état catastrophique de la corruption en RD Congo. Les chapitres ici-bas nous sont livrés par le site voices.transparency.org.

 

Pourquoi les citoyens de la RDC ont-ils un niveau de corruption si élevé ?

Imaginez un navire en perdition dans lequel un groupe important de passagers se battent pour quelques gilets de sauvetage de plus en plus déchirés. Quelque chose de similaire se passe en République démocratique du Congo (RDC) à chaque étape d’une chaîne de pots-de-vin allant des plus bas responsables publics au sommet du gouvernement. Les habitants de la RDC sont victimes d’une culture officieuse appelée « débrouillez-vous ».

Ce que pensent les Congolais de la corruption

Dans notre enquête auprès de 47 000 citoyens de 35 pays africains, le Global Corruption Barometer (Le Baromètre Global de la Corruption), nous avons interrogé les citoyens de la RDC sur leurs opinions et leurs expériences en matière de corruption. Quatre-vingt-cinq pour cent (85 %) ont déclaré que la corruption était en croissance, 80 % ont déclaré que le gouvernement faisait une mauvaise prestation dans ce domaine et 80 % ont déclaré qu’ils devaient verser des pots-de-vin pour obtenir des services publics, tels que la police, l’approvisionnement en eau et les documents d’identification.

Il n’est donc guère surprenant que les Congolais considèrent que des institutions telles que la police, la justice et le gouvernement sont pleines de corruption, et malheureusement, moins d’un tiers pensent que les citoyens peuvent faire la différence dans la lutte contre la corruption.

Ces constatations sont bien pires que dans la plupart des autres pays africains : un peu plus de la moitié des Africains pensent que la corruption s’empire, alors que 28 % des Africains doivent verser des pots-de-vin pour les services publics.

Pourquoi la corruption est-elle si répandue en RDC, pourquoi la corruption est-elle si banale et pourquoi les deux tiers des Congolais se sentent-ils impuissants?

L’état de corruption en RDC

Divers facteurs contribuent à ce niveau de corruption élevé en RDC. Une faible démocratie permet aux politiciens corrompus de conserver le pouvoir, tandis que des institutions défaillantes offrent les possibilités de corruption plutôt que de les prévenir. Les personnes qui exposent ou s’opposent aux systèmes corrompus sont supprimées. Le pays a également un faible niveau d’état — capacité de l’État à exercer ses fonctions fondamentales —, un outil essentiel que les régimes non démocratiques peuvent utiliser contre la corruption : le gouvernement ne contrôle pas sa propre armée, est en compétition avec de nombreuses milices pour le pouvoir local et a peu de contrôle sur les mouvements à travers ses frontières orientales.

Les dirigeants de la RDC ont tendance à favoriser la corruption plutôt que d’essayer de l’éradiquer. Cela se fait à travers des réseaux de favoritisme où les détenteurs du pouvoir donnent à d’autres emplois et contrats en échange de pots-de-vin. Cela rend les puissants très riches — l’ancien président Joseph Kabila possède plus de 80 sociétés et 71 000 hectares de terres agricoles — et signifie que les fonctionnaires peu rémunérés doivent exiger des pots-de-vin pour survivre.

Cet acte de prédation envers les plus infortunés est rendu plus agressif par la précarité de l’emploi. Les dirigeants ont tendance à licencier régulièrement et de manière stratégique les fonctionnaires pour les empêcher de prendre trop de pouvoir. Cela encourage de nombreux responsables à récupérer le plus d’argent possible — sous forme de pots-de-vin et de malversations — le plus rapidement possible.

Ils peuvent le faire sans être détectés et en toute impunité, car les institutions de la RDC ne sont souvent pas transparentes — la compagnie pétrolière publique Cohyrdo est l’une des sociétés publiques les moins transparentes au monde — faisant montre d’une faible capacité à surveiller et gérer efficacement ses activités. Cela a conduit à la disparition de centaines de millions de dollars de prêts chinois à l’infrastructure du gouvernement, par exemple.

Les chances que les fonctionnaires soient sanctionnés pour corruption sont encore réduites du fait que le cadre anticorruption de la RDC est très mal appliqué. Les lois incriminant la corruption dans le secteur public et obligeant les responsables à signaler toute corruption font rarement l’objet de mesures, et tout responsable bien connecté qui est poursuivi pour corruption peut s’attendre à un acquittement, le pouvoir judiciaire étant contrôlé par des hommes politiques [véreux] et des pots-de-vin.

Les citoyens paient la facture

Que ce soit par un ralentissement du développement ou par des pots-de-vin, ce sont les citoyens ordinaires qui souffrent.

Les 10 millions de [petits] vendeurs sur le marché de la RDC font partie des nombreux groupes démographiques à qui on demande régulièrement des pots-de-vin. La volonté d’un [petit] vendeur de marchés de récupérer ses marchandises peut impliquer un officier de la police de la circulation demandant un pot-de-vin, un barrage routier tenu par une armée confisquant certaines de ses marchandises, puis un représentant du gouvernement local exigeant une taxe non officielle autorisant le vendeur à vendre.

Les gouvernements locaux et provinciaux sont connus pour exiger des centaines de types d’impôts, souvent pour des services qui ne sont pas fournis. De nombreux fonctionnaires empochent — puis donnent des pots-de-vin à leurs supérieurs — en grande proportion, les impôts qu’ils perçoivent. De plus, leur besoin de verser les recettes fiscales suffisantes sur les comptes de l’État, tout en se payant eux-mêmes de ces impôts, signifie que les fonctionnaires imposent des impôts très élevés aux citoyens congolais appauvris, leur permettant de toucher entre 40 % et 50 % de leurs revenus.

Malheureusement, les deux tiers des citoyens ne se sentent pas capables de faire la différence contre la corruption pour plusieurs raisons : leurs votes ne sont apparemment pas pris en compte lors des élections ; Martin Fayulu, le grand gagnant des élections générales de 2018, n’est pas devenu président. Au lieu de cela, Felix Tshisekedi est devenu président après une élection comportant de nombreuses irrégularités. Les citoyens Congolais sont découragés du fait que les manifestants et les politiciens de l’opposition sont violemment réprimés. Ils craignent en plus que la culture de « débrouillez-vous » soit trop profondément ancrée dans leur société.

Quelle est la prochaine pour la RDC ?

Les Congolais peuvent changer de pays et le gouvernement de Felix Tshisekedi [pourrait avoir] la possibilité d’amener l’intégrité en RDC. Pour ce faire, il [aurait pu] commencer par renforcer la démocratie avec une presse et un système judiciaire libre, ainsi que des droits politiques complets. Tshisekedi [aurait pu] également financer de manière adéquate les agences indépendantes de lutte contre la corruption et mettre pleinement en œuvre le cadre de lutte contre la corruption en RDC. Cela [aurait pu] contribuer à renforcer ses institutions tout en garantissant que les fonds de l’État ne sont pas détournés, que les achats sont éthiques et que les actes de corruption sont punis.

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