Kabila Must Go - Il ya des signes que le président de la RDC veut retarder les élections présidentielles. Voici pourquoi ce serait un désastre, par Marcel Dirsus

20 November 2015 / 0 Comments

Le 31 octobre, un porte-parole de la Majorité présidentielle du président Joseph Kabila en République démocratique du Congo avait dit que l’élection présidentielle du pays — à l’origine prévue pour novembre 2016 — doit être retardée de deux à quatre ans en vue d’assurer leur « crédibilité ». Ce serait commode pour Kabila, qui est constitutionnellement inadmissible à briguer un nouveau mandat. Bien que le ministre de l’information du gouvernement a minimisé la possibilité d’un retard, les experts de la RDC ont déjà noté la stratégie de Kabila de créer des obstacles administratifs pour reporter les élections. En RDC, les règles ne sont pas importantes. Le Pouvoir est important.

Le régime de Kabila n’est pas sans amis. Au cours des dernières années, la Chine a investi massivement dans la RDC et Kabila peut probablement compter sur le soutien d’au moins quelques-uns des pays voisins de la RDC, comme l’Angola, s’il se décidait de rester au pouvoir. Même le critiques les plus féroces de Kabila admettent qu’il a fait quelques bonnes choses. L’économie du pays est aujourd’hui l’une des plus fortes croissances dans le monde. Gestion budgétaire et monétaire prudente gardent une faible inflation. Selon la Banque mondiale, le taux de pauvreté de la RDC est tombé de 71 à 63 pour cent entre 2005 et 2012. Les endroits auparavant ravagé par la guerre à l’est du pays, par une guerre civile active, la violence a été réduite à un bas niveau.

Plus important encore, il peut être soutenu que toute élection présidentielle tenue en 2016 serait trop imparfaite pour maintenir la stabilité, parce que la commission électorale congolaise manque d’expertise, de l’argent, et la capacité d’organiser un recensement. Les craintes d’instabilité sont aggravées par le fait que la RDC n’a jamais assisté à une transition pacifique du pouvoir. Dans ce récit, laissait Kabila au pouvoir serait un échange de la démocratie pour la bonne gouvernance — et la paix — qui, finalement, servira le peuple congolais. Alors, pourquoi insister sur le respect des règles ?

Il ya deux raisons, et les deux suggèrent que le temps de Kabila au pouvoir doit cesser. La première est que le régime de Kabila a perdu sa légitimité en commettant régulièrement des atrocités et de violations des droits humains.

Le régime de Kabila a perdu sa légitimité en commettant régulièrement des atrocités et de violations des droits humains. En janvier de cette année, les forces de sécurité congolaises ont tué par balles au moins 21 manifestants pacifiques en tirant sur une foule. Dans les points chauds volatiles de l’est du pays, des soldats congolais violent souvent, pillent et tuent des civils en toute impunité. Dans un cas particulier horrible de viols en masse, plus de 130 femmes et filles ont été agressées, mais seulement deux des 39 soldats impliqués ont été reconnus coupables de viol en dépit des preuves accablantes. Cette culture de l’impunité faite clair que le dédain de Kabila pour les règles a invalidé la légitimité de son régime. (Peut-être dans un effort pour encourager Kabila à démissionner, un de ses principaux adversaires, Moïse Katumbi, a déclaré dans un communiqué publié mercredi qu’il devrait bénéficier de l’immunité contre les poursuites après il va.)

Deuxièmement, si Kabila ne tient pas compte des limites de terme imposées légalement, il risque de déstabiliser la paix précaire de son pays. Bien que les conflits jamais vraiment arrêtés en RDC, il est devenu plus localisée et à petite échelle depuis la Deuxième guerre du Congo a pris fin en 2003. causant plusieurs millions de décès en excès, la guerre impliquait plusieurs pays africains et plus d’une douzaine de groupes armés. Si le chaos dans la ville voisine Burundi est une indication, une tentative, de prolonger une administration présidentielle au-delà de sa limite prescrite risque de déclencher une violente opposition. Et la violence actuellement engloutissant le Burundi est beaucoup, beaucoup plus petite que ce que nous pouvons nous attendre en RDC.

Comme le pays reste pauvre, les griefs qui ont alimenté l’opposition armée n’ont pas été résolus — ces conflits sont simplement en attente. Dans tout le pays, à partir de groupes de l’Église catholique aux ex-alliés puissants du régime ont clairement fait savoir qu’ils ne sauront pas accepter une extension du règne de Kabila. Au début de cette année, des foules à travers ce vaste pays sont descendues dans les rues quand Kabila a fait une première tentative pour rester au pouvoir en manipulant le système juridique.

En revanche, en relâchant le pouvoir et en suivant les règles établies par la Constitution serait le signal pour le pays que Kabila est soumis aux mêmes règles que tout le monde. Il serait également créé un précédent pour d’autres avec des richesses et du pouvoir en RDC qui croient qu’ils sont exemptés de respect de la loi.

Une autre raison Kabila doit démissionner est que ce serait inverser une tendance régionale de plus en plus dangereuse d’étalage limites constitutionnelles. Au Rwanda, le président Paul Kagame est en train de changer les règles afin qu’il puisse rester au pouvoir jusqu’en 2034 plutôt que la limite actuelle de 2017 — ce qui lui permettrait de régner pendant près de trois décennies et demie. Sur l’autre rive de Kinshasa, Président Denis Sassou Nguesso du Congo-Brazzaville à récemment remporter un référendum controversé lui permettant de briguer un troisième mandat. Au Burundi, comme nous l’avons vu, le Président Pierre Nkurunziza a déjà franchi une étape supplémentaire : sa tentative de saisir un troisième mandat a plongé son pays dans le chaos. Après avoir survécu à une tentative de coup, il a réprimé la dissidence et a tenu un simulacre d’élections qui ont été largement critiquées par la communauté internationale.

Le gouvernement Kabila lui-même a toujours insisté sur le fait — et continue de dire ostensiblement aux donateurs tels que les États-Unis — que Kabila respecte la constitution. Le plan de retarder les élections prouve qu’il ne fait pas. Même avant que le porte-parole de la majorité présidentielle appelé à un retard de l’élection, le financement de la commission électorale congolaise (CENI) a été retardée, et son président et de son vice-président ont mystérieusement démissionné en trois semaines l’un de l’autre. Étant donné le penchant du régime pour réprimer brutalement la dissidence, il semble peu probable que ces fonctionnaires se sont tout simplement portés volontaires pour démissionner.

Compte tenu de l’infrastructure extrêmement limitée du pays, les déficits budgétaires, et les questions logistiques, une élection présidentielle congolaise en 2016 ne serait certainement pas parfaite. Néanmoins, l’Occident doit faire pression sur Kabila à démissionner après son mandat. Alors à Kinshasa l’année dernière, le secrétaire d’Etat John Kerry avaient offert une assistance à Kabila pour la prochaine élection et lui avait demandé de démissionner. Cela ne suffit pas, comme l’influence directe de l’Occident est limitée. En plus de la pression directe, les Etats-Unis et l’Union européenne doivent faire un sérieux effort pour convaincre les puissants acteurs régionaux tels que l’Angola et l’Afrique du Sud qu’une transition ordonnée peut mieux protéger leurs intérêts et investissements.

Si Kabila peut être convaincu de permettre une transition ordonnée du pouvoir en RDC, il sera clair qu’un tel exploit improbable peut être fait un peu partout — au Burundi, au Rwanda, et à travers le fleuve à Brazzaville.

La première transition pacifique dans l’un des pays les plus troublés du monde enverrait un message puissant à travers l’Afrique.

Mais surtout, les décisions de Kabila font du mal aux citoyens de son propre pays. Il ya un dicton que le poisson pourrit par la tête, et tel il en est en RDC, où le dédain de Kabila pour le respect de la loi décompose jusqu’au niveau local.

Il ya deux ans, je me suis retrouvé dans un village isolé dans la pointe sud de l’immense pays, dans la province volatile du Katanga. Le paysage était à couper le souffle. L’accueil a été, aussi, comme un pêcheur local m’a emmené sur son bateau, montrant au large de la vierge, beauté intacte d’un lac voisin. Après mes mois dans un enclos, ce fut une bouffée d’air frais — un côté de la RDC qui est obscurci par le conflit et l’insécurité : grande, belle et pleine de potentiel.

Lorsque je suis arrivé sur les terres, l’hospitalité a tourné à l’hostilité. Comme le bateau est venu à terre, des hommes armés en treillis, des AK-47 en bandoulière sur leurs épaules, me saluaient et prétendaient être une partie des services de sécurité congolaise. Ils m’avaient informé que j’avais enfreigne une « loi » importante en étant sur le lac. « Vous auriez pu vous noyer, et les lois sont des lois, » l’agent de sécurité avait déclaré, ses mots de préoccupation pour mon bien-être quelque peu en contradiction avec l’ordre de venir à la « station » pour interrogatoire. Je suis certain qu’il n’y avait pas de telle loi. Mais je suis aussi certain que je ne voulais pas passer une nuit dans une prison congolaise. La loi n’a pas vraiment d’importance. Ce qui importait était qui avait un AK-47 et qui ne l’avait pas. Lorsque le choix a été mis devant moi à payer une « taxe » modeste ou faire face à leur colère, je finalement payé.

En tant que visiteur de l’Ouest, je ne faisais que passer. Pour moi, ce fut un après-midi désagréable. Pour des dizaines de millions de Congolais, c’est la réalité quotidienne. Il n’y a pas pot de vin qui peut être versé pour libérer la RDC de machinations politiques de Kabila et de libéré de la pauvreté, le pillage, et les conflits. Jusqu’à ce que la gouvernance de la RDC s’améliore, le potentiel de l’un des pays riches en ressources naturelles les plus naturelles sur la Terre — et les aspirations de son peuple — continueront d’être gaspillé par des hommes avec des fusils.