L’Opposition de la RDC boycotte le Sénat, rejette le stratagème de Kabila de rester au pouvoir, par RFI

Le Sénat de la République démocratique du Congo a été convenu pour tenir une session extraordinaire mardi pour débattre sur la façon d’organiser les toutes premières élections locales du pays. Mais une opposition unie boycotte la session, en faisant valoir que le projet de loi fait partie de la stratégie du président Joseph Kabila à s’accrocher au pouvoir quand son second mandat expire l’année prochaine.

« Cette loi doit être promulguée pour que les élections soient couplées efficacement », a déclaré le porte-parole du PPRD Ramazani Shadari à RFI dans une interview. « Voilà pourquoi nous voulons que la loi soit adoptée. »

Concrètement, le PPRD au pouvoir veut que les électeurs désignent les responsables locaux avant que toutes les autres élections ne soient tenues — une question de profondes divisions parce que l’opposition croit que les électeurs doivent d’abord choisir un nouveau président lorsque le deuxième mandat de cinq ans de M. Kabila expire en 2016.

Du point de vue du gouvernement, un projet de loi sur la répartition des sièges dans les circonscriptions locales, communales et municipales doit être promulgué avant que les élections locales, prévues pour Octobre, soient tenues.

Il y a des craintes que les élections locales, un processus long et coûteux dans un pays où aucune de ces élections n’a jamais été tenue, va retarder les scrutins présidentiels, permettant Kabila de rester au pouvoir.

Le projet de loi litigieux a déjà fait l’objet de bousculade législatif. Le mois dernier, l’Assemblée nationale a voté contre avant de donner le feu vert. Plus tôt ce mois-ci le Sénat l’a rejeté dans une session extraordinaire et deuxième session extraordinaire de mardi — dont la légitimité est contestée par l’opposition — est un signe de la détermination du gouvernement d’organiser des élections locales en premier lieu.

Il y a des craintes que le débat parlementaire puisse avoir un impact sur tous les sondages.

« Si cela continue sans arrêt, toutes les élections vont être reportées », a expliqué Michael Tshibangu, président de l’Alliance, basé à Londres pour le développement et la démocratie au Congo.

La législation, déjà plusieurs mois en retard, aurait dû être votée comme loi au plus tard en Avril en vertu d’un calendrier de la Commission électorale nationale indépendante.

Les retards et les atermoiements pourraient conduire à une crise constitutionnelle, selon législateur Aimé Boji, un membre de l’Union pour la Nation Congolaise (UNC), un parti d’opposition de premier plan.

« Notre constitution est très claire sur le mandat présidentiel, » a-t-il dans une interview au téléphone depuis Kinshasa. « C’est la seule élection pour laquelle une date actuelle est déterminée par la constitution. »

L’opposition est convaincue que cet accent mis sur la politique locale est un stratagème par Kabila, au pouvoir depuis 2001, d’étendre son règne.

Kabila qui parle rarement en public a jusqu’ici rejeté les demandes de l’opposition de déclarer qu’il quittera le pouvoir à la fin de son mandat l’année prochaine.

Sa prétendue stratégie de jouer-pour-le-temps, appelée glissement (glissement), repose également sur le rattachement du processus électoral sur les délais bureaucratiques.

« Le glissement est tout simplement ce que beaucoup de politiciens congolais font de mieux, ce qui est : retarder les décisions », a souligné Jason Stearns, directeur du Congo Research Group de l’Université de New York.

L’offre du parti au pouvoir — impopulaire dans de nombreux cercles — avait conduit l’opposition parlementaire à s’unir sous un groupe de coordination appelée Dynamique pour l’Unité d’Action de l’Opposition, ou Dynamique pour une Action Unifiée par l’Opposition.

« L’opposition est venue ensemble contre les machinations du régime actuel », a noté Kambale Musavuli, porte-parole pour les Amis du Congo, un groupe de pression basé à Chicago. « Les faire prendre une position audacieuse donne plus d’espoir aux gens sur le terrain.

Le porte-parole du gouvernement congolais, Lambert Mende a rejeté les accusations selon lesquelles le gouvernement fait la promotion du glissement, dont il a rejeté comme une “accusation injuste” (procès d’intention).

“Nous pensons que la Commission [électorale] a élaboré un calendrier qui sera respecté,” a-t-il déclaré à la presse la semaine dernière.

Il y avait eu avant, des spéculations que Kabila — comme d’autres présidents au pouvoir en Afrique — allait changer la constitution pour lui permettre de briguer un troisième mandat.

Mais l’idée avait généré une forte opposition à la maison et à l’étranger.

“Ces ballons d’essai ont été accueillis avec autant de résistance par la société civile locale, l’Eglise catholique et la communauté internationale qui le fit reculer,” a déclaré l’analyste Stearns dans une interview à partir de New York. “Maintenant, d’autres options sont mises sur la table.”

Une bataille de succession derrière la scène plus importante peut se déroulera au sein de la coalition au pouvoir.