The New York Times : L'inaction tragique de l'O.N.U. au Congo, par Ida Sawyer Et Jason Stearns

A la mi-mars, les hommes armés entrainaient Michael J. Sharp et Zaida Catalán à travers la savane dans la région du Kasaï de la République démocratique du Congo, les mirent assis et tirèrent dessus. Une vidéo de faible résolution avait capturé les exécutions. M. Sharp, un Américain, et Mme Catalán, une Suédoise, étaient des inspecteurs des sanctions des Nations Unies, chargés de savoir qui était responsable des violations des droits de l'homme et qui soutenait les groupes armés en République démocratique du Congo.

António Guterres, le secrétaire général des Nations Unies, a promis que son organisation «fera tout son possible pour faire en sorte que la justice soit faite ». Mais plus de deux mois se sont écoulés et ses mots commencent sonner dans le vide. Ni les Nations Unies, ni les gouvernements suédois et américains n'ont fait assez pour arriver au fond du problème quant à qui ont tué Mme Catalán et M. Sharp, qui ont donné les ordres et pourquoi. Les quatre Congolais qui les avaient accompagnés- leur interprète Betu Tshintela; Un conducteur de moto, Isaac Kabuayi; et deux conducteurs de moto non identifiés – ne sont toujours pas retrouvable.

Les meurtres des enquêteurs des Nations Unies étaient exceptionnels à plusieurs niveaux. Tout d'abord, sur le plan individuel: les deux étaient jeunes, des individus remarquables. M. Sharp avait seulement 34 ans, mais il était le coordinateur du groupe très réputé et avait passé trois ans à parcourir l'est du Congo, persuadant les rebelles de déposer leurs armes. Mme Catalán, âgée de 36 ans, était une activiste passionnée des droits de l'homme et de l'environnement qui était une jeune dirigeante du Parti Vert en Suède et avait passé des années à travailler pour les droits de l'homme et la réforme de la sécurité en Afghanistan, en Palestine et dans l'est du Congo.

Ensuite, il y avait la signification historique. Ils ont été les premiers enquêteurs des Nations Unies, tués en service, pour l’inspection de sanctions depuis que les Nations Unies avaient imposé les premières sanctions sur la Rhodésie du Sud (maintenant Zimbabwe) en 1966. Depuis lors, des centaines d'inspecteurs de sanctions ont été déployés pour faire rapport sur tous des talibans afghans, au programme nucléaire irakien jusqu’aux rebelles en Sierra Leone.

Enfin, et plus tragiquement, leur décès témoigne de l'attention accordée aux massacres de centaines de Congolais dans la région du Kasaï depuis le mois d'août dernier, ce que M. Sharp et Mme Catalán enquêtaient. Les équipes de défense des droits de l'homme ont découvert au moins 42 fosses communes dans la région, dont une majorité est censée être le travail de l'armée congolaise. Au cours des 10 derniers mois, quelque 1,3 million de personnes a été déplacées par la violence là-bas - plus que partout ailleurs au cours de la même période. Plus de 600 écoles ont été attaquées ou détruites, et plus de 1,5 million d'enfants sont touchés par la violence. Mais presque rien n'a été fait pour rendre justice aux victimes.
Le plus longtemps les Nations Unies attendent, le plus une enquête sera difficile, car les preuves ou les témoins clés pourraient disparaître. Les rapports ont déjà révélé des soldats qui creusent les fosses communes pour couvrir les traces de leurs crimes.

Lors d'une réunion du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies en mars, le haut-commissaire aux droits de l'homme avait demandé une enquête sur la situation dans la région du Kasaï. Les pays européens avaient convenu qu'une telle enquête était nécessaire, mais les efforts ont été bloqués par le gouvernement congolais et plusieurs pays africains qui ont déclaré que le système de justice congolais devrait avoir la possibilité de mener une enquête sur la violence.

Plus de trois mois plus tard, le gouvernement congolais n'a pas réussi à mener une enquête crédible et le bureau des droits de l'homme des Nations Unies au Congo n'a pas eu l'accès ou la coopération nécessaire pour apporter un soutien significatif. Le haut-commissaire a réitéré son appel pour une enquête internationale la semaine dernière, et les membres du conseil ont une autre occasion d'établir une enquête au cours de leur session en cours.

Pour ce qui est de M. Sharp et de Mme Catalán, le secrétaire général a nommé une commission d'enquête, mais il se concentre principalement sur la pertinence et l'adéquation des protocoles de sécurité des Nations Unies. Il n'a ni le mandat ni la capacité d'enquêter sur les responsables des meurtres. Les États-Unis et la Suède ont commencé leurs propres enquêtes, mais ils auraient très probablement besoin de dépendre de la collaboration du gouvernement congolais pour interroger les témoins, obtenir des enregistrements téléphoniques et visiter la scène du crime.

Il faut faire beaucoup plus.

Le président Joseph Kabila, qui devait démissionner l'année dernière à la fin de son deuxième mandat, a montré peu de volonté d'amener les responsables des massacres de congolais ou les tueurs des enquêteurs des Nations Unies devant la justice. Les membres des forces de sécurité ont été directement impliqués dans la violence, et le gouvernement congolais à un long dossier d'ingérence dans les affaires judiciaires sensibles.

L'impulsion pour la justice devra venir de l'extérieur. Les enquêtes spéciales menées par les Nations Unies sur les meurtres de M. Sharp et de Mme Catalán, ainsi que sur la violence plus large au Kasaï, pourraient mener les enquêtes sur le terrain, recueillir des preuves et identifier les suspects. Les rapports publics avec les résultats seraient une base pour faire pression à tous les responsables des meurtres et autres abus, indépendamment du poste ou du rang, pour faire face à la justice. Les enquêtes criminelles aux États-Unis et en Suède ou par la Cour pénale internationale pourraient aboutir à des arrestations et à des poursuites judiciaires. Il est important de se rappeler que sur le Congo, il n'y a pas d'excuses pour l'inaction internationale. Ce n'est pas la Syrie, où le soutien russe au gouvernement et la menace de l'État islamique ont créé une impasse géopolitique. Le Congo n'a que quelques alliés engagés et puissants. En fait, une grande partie de son budget est soutenue par les mémés gouvernements occidentaux qui exigent de déterminer la responsabilité et son armée est soutenue dans l'est par la plus grande force de maintien de la paix des Nations Unies dans le monde. Ces paradoxes soulignent une vérité critique et inconfortable: au Congo, les plus gros obstacles peuvent être l'apathie et le manque de volonté politique. Nous pouvons découvrir qui a tué M. Sharp et Mme Catalán tout comme nous pouvons rendre justice aux centaines de Congolais qui ont perdu la vie au Kasaï. Nous devons juste nous intéresser suffisamment.

SOURCE: https://mobile.nytimes.com/2017/06/14/opinion/united-nations-congo-kill…