Mirage et Illusion: Les présidents de la SADC "encouragés" par les progrès de la RDC vers les élections

Les dirigeants régionaux sont tellement satisfaits des progrès de la République démocratique du Congo vers les élections prévues le 23 décembre 2018 qu'ils ont annulé leur projet d'envoyer un envoyé spécial dans le pays.

Ils ont tous une fois de plus échoué à dire au président de la RDC, Joseph Kabila, d'annoncer sa démission.

Les dirigeants ont également décidé lors d'un sommet spécial de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) et de son organe de sécurité à Luanda d'envoyer un envoyé spécial à Madagascar où des violences meurtrières ont éclaté ce week-end.

L'expert de la RDC, Stéphanie Wolters, a déclaré que la SADC semblait être en train de faire marche arrière et de succomber sous la propagande du président de la RDC, Joseph Kabila, au lieu de faire pression sur lui pour qu'il quitte ses fonctions. Malgré ses deux mandats statutairement limités qui avaient expirés fin 2016, Kabila n'a toujours pas annoncé s'il se présentera à nouveau en décembre 2018.

Le président Cyril Ramaphosa, qui a présidé le sommet, a déclaré par la suite que Kabila avait dit aux dirigeants que son pays «progressait à toute vitesse vers les élections du 23 décembre 2018».

"Le fichier des électeurs a été correctement préparé. La CEI (commission électorale indépendante) est fermement responsable du processus électoral et attend avec impatience une élection qui devrait aller bien.

"Maintenant qu'ils ont fait beaucoup de progrès et continueront à progresser, il n'est plus nécessaire d'avoir un envoyé spécial parce qu'ils vont consolider les progrès qu'ils ont réalisés."

La SADC avait précédemment annoncé que l'ancien président namibien Hifikepunye Pohamba serait son envoyé spécial pour assurer le bon déroulement des élections.

Il était "encourageant d'entendre le président Kabila, face aux nombreux doutes exprimés par de nombreuses personnes, d'apprendre qu'ils avaient progressé et qu'ils seraient en mesure de financer eux-mêmes leurs élections et, pour ce qui le concerne, les élections se passeront bien ", a déclaré Ramaphosa.

Mais la SADC continuerait à être présente à Kinshasa et observerait les élections.

Le sommet a également décidé que la SADC devrait examiner de très près le Madagascar où au moins deux manifestants ont été tués dimanche dans des manifestations contre de nouvelles lois électorales. Les anciens présidents Marc Ravalomanana et Andry Rajoelina estiment que l'actuel président Hery Rajaonarimampianina tente d'utiliser les nouvelles lois pour les empêcher de se présenter aux élections présidentielles prévues pour novembre.

M. Ramaphosa a indiqué que le sommet avait demandé à l'ancien président mozambicain Joaquim Chissano de reprendre son ancienne mission en tant qu'envoyé spécial de la SADC à Madagascar, pour tenter de résoudre la situation, y compris la nouvelle législation électorale "qui semble exclure certaines personnes de participer au vote ".

Et Ramaphosa a déclaré que le sommet a décidé que le gouvernement du Premier ministre du Lesotho, Tom Thabane, progressait dans la mise en œuvre des réformes constitutionnelles, du secteur public, de la sécurité et des médias recommandées par la SADC pour stabiliser les turbulences politiques et sécuritaires. Mais les dirigeants ont également décidé que le Lesotho devait accélérer ces réformes, pour respecter l’ échéance de mai 2019.

Sur les décisions du sommet de la RDC, Wolters, responsable du programme de recherche sur la paix et la sécurité à l'Institut d'études de sécurité (ISS), a déclaré que «compte tenu de l'instabilité actuelle et de la crise humanitaire croissante en RDC le genre de mesures qui doivent être prises maintenant si l'élection en RDC doit être crédible.

"Il ne suffit pas de se féliciter du fait qu'il y ait une date pour les élections, et de prendre au sérieux les progrès que le gouvernement annonce dans la préparation des élections.

"L'environnement politique en RDC est tout sauf propice à des élections libres et équitables, avec des interdictions sur les marches politiques toujours en place, et les figures de l'opposition et les militants de la société civile sont encore traqués par le gouvernement.

"Il aurait été utile que la SADC déclare clairement que toutes les violations des droits de l'homme doivent cesser, que les forces de sécurité n'attaquent pas les citoyens congolais qui veulent exprimer leurs opinions politiques, que les prisonniers politiques soient libérés et que l'interdiction des marches politiques être levé immédiatement.

"Si le gouvernement congolais attend un mois avant les élections pour prendre ces mesures, l'élection ne peut pas être crédible, car les règles du jeu politique n'auront pas été égales pour tous les joueurs. Ces mesures doivent être prises maintenant, sinon la crédibilité du processus électoral sera sapée, ce qui aggravera l'instabilité à long terme.

"L'introduction des machines à voter, qui sont illégales en vertu de la Constitution congolaise et dont beaucoup craignent qu'elles soient utilisées pour influencer les résultats, suscite également des inquiétudes. Toutes ces questions sont importantes.

"La suppression de la nomination de l'envoyé spécial de la SADC au motif que les inquiétudes de la SADC concernant l'instabilité électorale ont été apaisées semble que la SADC recule et succombe sous la propagande du gouvernement Kabila.

"Couplé avec la déclaration de Ramaphosa que la SADC est" réconfortée "par les progrès que le gouvernement congolais fait apporte à Kabila une victoire publique bien nécessaire de la région, qui, avec l'UA (Union africaine), devrait être un acteur clé pour faire pression sur lui pour qu'il organise des élections libres et équitables et quitte ses fonctions. "

De retour au Lesotho, M. Ramaphosa a félicité le pays pour ses consultations et la recherche d'un consensus avec les parties prenantes sur les réformes que la SADC avait prescrites.

Il a fait beaucoup de progrès pour résoudre les problèmes de sécurité qui ont conduit à l'instabilité du passé. Par exemple, les responsables de l'assassinat de l'ancien chef de l'armée Maaparankoe Mahao en 2015 et ceux qui avaient tué le chef de l'armée de terre Khoantle Motsomotso en 2017 étaient tous passés par le système de justice pénale.

Mais il a ajouté que les dirigeants de la SADC avaient dit à Thabane qu'il devait accélérer les réformes constitutionnelles. Ceux-ci sont conçus pour garder l'armée hors de la politique. Son ingérence dans la politique a été la cause d'une grande partie de l'instabilité chronique du Lesotho. Ramaphosa a déclaré que Thabane "écoutait les appels".

M. Ramaphosa a ajouté que le sommet avait décidé qu'il devait rester le facilitateur de la SADC au Lesotho, même s'il était maintenant président sud-africain et président de la SADC.

Mais le sommet avait décidé de nommer une personne très en vue en Afrique du Sud pour l'aider.

Le sommet a également décidé de prolonger de six mois la mission préventive de la SADC dans la SADC de mai à novembre 2018. La mission de quelque 260 militaires, policiers et civils est allée au Lesotho en 2017 pour protéger le gouvernement de Thabane pendant la mise en œuvre des réformes, y compris l'arrestation de soldats coupables de meurtre et d'autres crimes.

Dans l'ensemble, Ramaphosa a déclaré que les dirigeants de la SADC estimaient qu'en RDC, au Lesotho et à Madagascar ainsi qu'au Zimbabwe et en Swatiland (Swaziland), qui organisent également des élections cette année, la région consolidait la sécurité et la démocratie.

"Nous sommes convaincus que la paix se consolide, que la démocratie est de plus en plus ancrée et que la stabilité se développe davantage et s'ancre dans notre région."